इज़रायल की अस्वीकृति से आगे बढ़ते हुए, भारत ने दो राष्ट्र को अपनी कूटनीति का सिद्धांत बनाया

न्यूयॉर्क। व्यावहारिक राजनीति की ओर अपनी धीमी गति से आगे बढ़ते हुए भारत ने फिलिस्तीन को उसके स्वतंत्रता संग्राम और विभाजन के आघात के चश्मे से देखने और इजरायल को खारिज करने से लेकर संप्रभु इजरायल और फिलिस्तीन राष्ट्र के दो-राष्ट्र समाधान का समर्थन करने तक एक लंबा सफर तय किया है।

नवीनतम पुनरावृत्ति में. केंद्रीय विदेश मंत्रालय ने कहा कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने शुक्रवार को दुबई में जलवायु शिखर सम्मेलन में इज़रायल के राष्ट्रपति इसहाक हर्ज़ोग से मुलाकात के दौरान “दो-राष्ट्र समाधान के लिए भारत के समर्थन पर जोर दिया” – जो दशकों से भारत की नीति है।

यह दो-राष्ट्र समाधान के मंत्र को दर्शाता है जो दशकों से भारतीय नेताओं और राजनयिकों के भाषणों और बयानों में जीवंत रहा है।

भारत ने शुरू में इज़रायल के गठन को स्वीकार करने से इनकार कर दिया था और मूल दो-राष्ट्र प्रस्ताव के खिलाफ मतदान किया था, जिसे नवंबर 1947 में फिलिस्तीन को स्वतंत्र अरब और यहूदी राज्यों में विभाजित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र महासभा के प्रस्ताव के रूप में पेश किया गया था। इसमें तीन इब्राहीम धर्मों के लिए पवित्र शहर यरूशलम के लिए एक अंतरराष्ट्रीय सेटअप की व्यवस्था थी।

इज़रायल के निर्माण के बाद जब मुस्लिम बहुसंख्यक देशों ईरान और तुर्की ने भी इसे मान्यता दी, तो भारत को 1950 में अपनी नेहरूवादी विचारधारा को दूर करने और राष्ट्र को मान्यता देने के लिए मजबूर होना पड़ा। इस प्रकार फिलिस्तीन समस्या के लिए दो-राष्ट्र समाधान की अवधारणा को नाममात्र रूप से स्वीकार करना पड़ा।

दो-राष्ट्र समाधान के लिए अपने समर्थन को मजबूत आधार देते हुए नई दिल्ली ने 1974 में फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (पीएलओ) को फिलिस्तीन के लोगों के एकमात्र प्रतिनिधि के रूप में और 1988 में फिलिस्तीन राज्य को मान्यता दी।

इसके बाद फ़िलिस्तीनी मुद्दे का धीमा विकास हुआ जिसके परिणामस्वरूप पीएलओ अपने करिश्माई अध्यक्ष के अधीन फ़िलिस्तीनियों की अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त आवाज़ के रूप में उभरा।

अब इज़रायल और फ़िलिस्तीन दोनों के पास भारत में राजनयिक आधार थे, हालाँकि 1953 से मुंबई में एक वाणिज्य दूतावास की अनुमति देने के बाद 1992 में प्रधानमंत्री नरसिम्हा राव के तहत ही भारत ने इज़रायल को पूर्ण राजनयिक दर्जा दिया था।

पीछे मुड़कर देखें, तो इज़रायल के प्रति भारत का प्रारंभिक विरोध स्वतंत्रता-पूर्व कांग्रेस पार्टी की फिलिस्तीन में ब्रिटिश शासन के खिलाफ संघर्ष कर रहे अरब लोगों के साथ एकजुटता की अभिव्यक्ति और फिलिस्तीन में एक यहूदी मातृभूमि के निर्माण के लिए महात्मा गांधी और जवाहरलाल नेहरू के विरोध से उत्पन्न हुआ था।

1937 के कांग्रेस पार्टी के प्रस्ताव में फिलिस्तीन क्षेत्र को विभाजित करके इज़रायल के निर्माण के लिए ब्रिटिश रॉयल कमीशन के प्रस्ताव का विरोध किया गया था, जिस पर प्रथम विश्व युद्ध में अपने शासक तुर्की की हार के बाद राष्ट्र संघ के जनादेश के तहत ब्रिटेन का नियंत्रण आया था।

कांग्रेस पार्टी गांधी द्वारा निर्देशित थी, जिन्होंने लिखा था कि “फिलिस्तीन उसी प्रकार अरबों का है जैसे इंग्लैंड अंग्रेजों का, या फ्रांस फ्रांसीसियों का” और यहूदी लोग “केवल सद्भावना से फिलिस्तीन में बस सकते हैं” अरब” और “ब्रिटिश बंदूक की छाया” के तहत नहीं।

और, नेहरू ने यह रुख अपनाया था कि “फिलिस्तीन मूल रूप से एक अरब देश है” और “दोनों लोग एक-दूसरे के वैध हितों का अतिक्रमण किए बिना, एक स्वतंत्र फिलिस्तीन में एक साथ सहयोग कर सकते हैं”।

लेकिन मई 1948 में फिलिस्तीन को विभाजित करने वाले संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव और इज़रायल द्वारा स्वतंत्रता की घोषणा के बाद, अरब देशों के साथ युद्ध छिड़ गया जिसमें इज़रायल ने संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव में उसके लिए निर्धारित क्षेत्र से अधिक क्षेत्र पर कब्ज़ा कर लिया।

और, 1967 के युद्ध के दौरान, इज़रायल ने मिस्र से गाजा पट्टी और जॉर्डन से वेस्ट बैंक छीन लिया।

सुरक्षा परिषद के 1967 के प्रस्ताव को “शांति के लिए भूमि” प्रस्ताव के रूप में जाना जाता है, जो पुनर्जीवित दो-राष्ट्र अवधारणा का आधार बना।

मिस्र के साथ 1969 की शांति संधि के तहत, इज़रायल सिनाई प्रायद्वीप से हट गया और मिस्र ने गाजा पर अपना दावा छोड़ दिया, जिस पर इज़रायल ने अपनी आजादी के तुरंत बाद लड़े गए युद्ध में कब्जा कर लिया था, ताकि पीएलओ इसे प्राप्त कर सके।

इसके बाद, जॉर्डन ने फिलिस्तीनी क्षेत्र को जोड़ने वाले जॉर्डन नदी के पश्चिमी तट पर क्षेत्र पर अपना दावा भी छोड़ दिया।

अगला बड़ा कदम 1990 के दशक की शुरुआत में अराफात और प्रधानमंत्री यित्ज़ाक राबिन की इजरायली सरकार के बीच बातचीत के बाद आया।

1993 और 1996 के बीच की बातचीत से उभरे ओस्लो समझौते के कारण इज़रायल और पीएलओ ने एक-दूसरे को मान्यता दी और गाजा तथा वेस्ट बैंक की वास्तविक सरकार के रूप में फिलिस्तीन राष्ट्रीय प्राधिकरण के निर्माण पर सहमति व्यक्त की – सिद्धांत रूप में निर्माण जो अंततः संप्रभु फ़िलिस्तीन राष्ट्र बन सकता है।

इस बीच, नेहरू और बाद में उनकी बेटी प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी के नेतृत्व में गुटनिरपेक्ष आंदोलन के नेता के रूप में फिलिस्तीन के लिए भारत के जबरदस्त समर्थन ने इज़रायल के साथ संबंधों को प्रभावित किया, भले ही उस देश ने 1962 में चीन के साथ, 1965 में पाकिस्तान के साथ और 1971 के बांग्लादेश युद्ध के दौरान भारत की मदद की थी।

जैसे-जैसे नई दिल्ली की विदेश नीति विकसित हुई, राव ने इज़रायल के साथ पूर्ण राजनयिक संबंध स्थापित किए, ओस्लो समझौते के समय इज़रायल और फिलिस्तीन प्राधिकरण दोनों के साथ भारत के संबंधों में बेहतर समरूपता आई, जिसने दो-राष्ट्र समाधान को एक ठोस रूप दिया।

भारत फ़िलिस्तीन समस्या के लिए दो-राष्ट्र समाधान के अंतर्राष्ट्रीय आह्वान में शामिल हो गया है, जो अब भारत के राजनयिक सिद्धांतों में उलझा हुआ है, भले ही यह विचार बहुत दूर लगता हो।